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铜川市审计局2017年部门预算公开说明

发布时间:2017-03-30   来源: 【字体:   浏览次数:次  [打印]   [关闭]

  一、主要职责
  (一)主管全市审计工作,负责对市级各部门和各区县人民政府及其各部门的财政收支和法律法规规定属于审计监督范围的财务收支的真实性、合法性和效益性进行审计监督,维护财政经济秩序,提高财政资金使用效益、促进廉政建设,保障国民经济和社会健康发展;承担审计、专项审计调查和核查社会审计机构相关审计报告结果的责任;承担督促被审计单位整改的责任。
  (二)拟订有关审计方面的规范性文件并组织实施;制定审计规章制度并监督执行情况;制定并组织实施审计工作发展规划、专业领域审计工作规划和年度审计计划;参与拟订地方财政经济及其相关规范性文件;对直接审计、调查和核查的事项依法进行审计评价,做出审计决定或提出审计建议。
  (三)向市政府提出年度市级预算执行和其他财政收支情况的审计结果报告;受市政府委托向市人大常委会提出市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告、审计发现问题的纠正和处理结果的报告;向市政府报告对其他事项的审计和专项审计调查情况及结果;依法向社会公布审计结果;向市政府有关部门通报审计情况和审计结果。
  (四)直接审计下列事项,出具审计报告,在法定职权范围内做出审计决定或向有关主管机关提出处理处罚的建议:
  1.市级预算执行和其他财政收支情况,市级各部门(含直属单位)预算的执行情况、决算和其他财政收支。
  2.区县人民政府预算的执行情况、决算和其他财政收支。
  3.使用市级财政资金的事业单位和社会团体的财务收支。
  4.市属国有企业和地方金融机构、市属国有控股企业和金融机构的资产、负债和损益。
  5.市政府部门、区县人民政府管理和其他单位受市政府及其部门委托管理的社会保障基金、社会捐赠资金以及其他有关基金、资金的财务收支。
  6.国际组织和外国政府援助、贷款项目的财务收支。
  7.法律、行政法规规定应当由市级审计机关审计的其他事项。
  (五)对市管领导干部及依法属于市审计局审计监督对象的其他单位主要负责人实施经济责任审计。
    (六)组织实施对国家财经法律、法规、规章、政策和宏观调控措施执行情况、财政预算管理或国有资产管理使用等与国家财政收支有关的特定事项进行专项审计调查。
  (七)检查审计决定执行情况,督促纠正和处理审计发现的问题,依法办理被审计单位对审计决定提请行政复议、行政诉讼或市政府裁决中的有关事项。协助配合有关部门查处相关重大案件。
  (八)核查社会审计机构对审计监督对象的单位出具的相关审计报告。
  (九)与区县人民政府共同领导区县审计机关。依法领导和监督区县审计机关的业务,组织区县审计机关实施特定项目的专项审计或审计调查,纠正或责成纠正区县审计机关违反国家规定做出的审计决定。按照干部管理权限协管区县审计机关负责人。
  (十)承办市政府交办的其它事项。
  二、2017年重点工作
  2017年全市审计工作计划安排如下:
  (一)重大政策措施落实情况跟踪审计
    要按照审计署的统一部署,持续做好重大政策落实情况跟踪审计工作,促进政令畅通。重点关注“三去一降一补”五大任务、农业供给侧结构性改革、精准扶贫精准脱贫、积极财政政策、简政放权和放管服、大众创业、万众创新等中央、国务院和省市重大决策部署贯彻落实情况,严肃查处弄虚作假、隐瞒实情、上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止,以及重大履职不到位等问题,推动政策落地、有效发挥作用,坚决维护中央权威。
  (二)财政审计 
  1.同级财政预算执行审计
  以公共资金运行和重大政策落实情况为主线,以监督检查预算执行的真实性、完整性、规范性和绩效性为核心,重点关注财税政策执行情况、政府预算体系完善情况、转移支付资金预算管理和使用情况、政府债务管理情况。重点关注地方财政收支缺口,持续关注地方政府性债务,维护财政安全。
  2.部门单位预算执行情况审计
  以提高公共资金使用绩效为重点,持续关注落实中央八项规定精神情况,加强公务支出和公款消费审计,加强对公务用车制度改革情况审计,促进依法履职尽责,严格预算约束,提高政府绩效管理水平。加大对政府采购及其政策功能的审计力度,推动健全优先使用创新产品、绿色产品的政府采购政策。
  3.财政决算审计
  以预算执行及决算的真实性、完整性为基础,关注执行统一财税政策情况、转移支付资金预算管理和使用情况、财政体制运行情况和地方政府性债务情况。围绕贯彻国务院新出台的《关于加强地方政府性债务管理的意见》,对地方政府性债务实行动态化、常态化的审计监督,推动规范地方政府举债融资行为,促进地方政府性债务纳入预算管理,增强透明度,接受人大监督。重点关注地方财政收支缺口,关注执行统一财税政策情况、中省转移支付资金预算管理和使用情况,延伸检查重点专项资金的管理分配情况等。
  4.预算执行审计整改情况专项审计调查
  按照《陕西省审计整改工作暂行办法》规定和市人大的要求,全市审计机关要加大审计整改工作力度,对2016年度同级预算执行审计工作报告所列问题整改情况进行审计调查。着重检查审计处理处罚决定、审计移送处理、审计报告提出的审计建议等落实情况,被审计单位建章立制、堵塞漏洞、加强管理的情况,积极向本级人大、政府上报审计整改结果。
  (三)重点专项资金和民生项目审计
  1.2016年城镇保障性安居工程跟踪审计
  按照审计署统一组织,继续开展对省、市、县(区)三级城镇保障性安居工程的审计。审计范围为2016年度,重大项目追溯到相关年度。资金范围包括财政安排的安居工程资金和支持安居工程的银行贷款、住房公积金项目贷款、专项建设基金及企业债券、银行间中期票据等各类社会融资。业务范围包括安居工程(含各类棚户区改造、农村危房改造和公共性租赁住房、经济适用房、限价商品住房等保障性住房)的计划、投资、建设、分配、运营等情况,及配套基础设施建设情况。
  2.城镇职工基本养老保险基金审计
    以保障安全、完善制度、规范管理、提高绩效、增强公平性,适应流动性,保障可持续性为目标,在摸清城镇职工基本养老保险基金规模、来源和分布的基础上,揭露城镇职工基本养老保险基金筹集、管理、使用等环节存在的违法违规问题,关注城镇职工基本养老保险政策执行,业务管理和制度衔接中存在的突出问题,关注基金保值增值情况,分析基金的可持续性,揭示制度存在的风险,推动城镇职工基本养老保险相关政策制度贯彻执行和健全完善。
  3.全市2016年度脱贫攻坚专项扶贫资金审计调查
    以促进提高扶贫资金绩效、保障扶贫脱贫如期实现为目标,从异地搬迁脱贫、产业就业脱贫、教育脱贫、生态保护脱贫、社会保障兜底脱贫五方面入手,根据《责任清单》、《任务清单》和《措施清单》要求,对相关实施单位进行审计调查。重点关注扶贫政策措施落实,扶贫资金分配管理使用,扶贫项目建设运营情况,资金整合进展和效果。揭示精准扶贫过程中以权谋私、挥霍浪费、挤占挪用和虚假脱贫、数字脱贫等问题。
  4.全市贫困区县移民(脱贫)搬迁资金和项目跟踪审计
以促进各项移民搬迁政策的落实为目标,对全市贫困区县移民(脱贫)搬迁资金和项目进行跟踪审计。关注移民搬迁项目,受益对象的精准识别和项目的精细管理,安置房、基础配套和公共服务项目的资金筹集、使用、管理等情况。
  5.全市2016年度住房公积金筹集、管理及使用情况审计
以加强资金规范管理,促进相关法规政策的贯彻落实,维护群众利益的目的,对全市2016年度住房公积金筹集、管理及使用情况进行审计。重点检查资金归集、使用、管理环节内控制度的设计是否科学、健全;对住房公积金覆盖面进行分析,判断是否存在着应缴未缴问题;检查单位是否按照规定为职工办理公积金缴存手续和匹配应由单位承担的公积金,住房公积金是否及时足额缴存规定账户;基金收支是否平衡,基金积累是否逐年增加,能否保障近期、中期、远期支付的需要;增值收益以及分配是否达到预期的目标等。
  6.全市节能减排财政政策综合示范奖励资金审计调查
  以加强我市节能减排财政政策综合示范奖励资金管理,提高资金使用效果为目标,开展2014年至2016年节能减排财政政策综合示范奖励资金专项审计调查。通过审计调查摸清综合奖励资金的规模、结构和管理使用情况,揭示其使用分配中存在的突出问题,提出改进和加强资金管理的意见,为政府宏观决策服务。
  (四)领导干部经济责任审计
  以促进领导干部守法、守纪、守规、尽责为目标,坚持“全面推进、突出重点、健全制度、规范管理、提高质量、深化发展”的工作思路,坚持党政同责、同责同审,大力推进党政主要领导干部任期经济责任同步审计,深化党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计。围绕领导干部履行发展、环保、民生、安全、绩效、廉政等责任情况,确定不同岗位审计重点,着力揭示和反映重大违法违规、重大失职渎职、重大决策失当,以及不作为、慢作为、假作为、乱作为等问题,强化对权力运行的监督制约。各区县审计局根据地方党委、政府的要求,对村级组织和村委会、社区党组织和社区居民委员会的主要负责人开展经济责任审计试点。
  (五)重点投资项目审计
  围绕深化投资体制改革、优化投资结构、提高投资绩效、加强对政府投资项目、政府与社会资本合作等方式建设的公共工程项目审计,开展重大公共设施和基础设施工程项目审计,重点关注项目落地、开工建设、资金到位等情况,关注立项决策审批、征地拆迁、环境保护、工程招投标、物资采购、资金管理使用和工程质量管理等重点环节,关注投资项目规划布局、投向结构、投资效益等情况,揭示反映项目应开工未开工、项目进展缓慢,以及重大违法违规等问题,促进深化投资体制改革、优化投资结构、提高投资绩效。
  (六)国有及国有控股企业集团公司审计
  以促进国有企业做强做优做大,增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力为目标,对市自来水(集团)公司2016年度资产负债损益情况进行审计。重点关注损益真实性、企业负债、重大投资决策、重大物资采购、重大项目建设、重大资本运作、混合所有制改革推进情况,防止国有资产流失,维护国有资产安全完整。  
  (七)开展对村级财务收支审计试点
  以保障财政资金投资效益,有效落实党和国家各项惠民政策为目标,开展对村级财务收支试点审计。重点关注财政各专项资金使用情况和效益,关注各项惠农、惠民政策的落实情况,促进村级财务规范管理,有效落实党和国家的各项政策。
  三、部门所属单位名称、各单位性质、经费管理的方式、人员及资产情况
  铜川市审计局编制36名,内设办公室、法规审理科、财政金融审计科、行政事业审计科、农业与资源环保审计科、经贸审计科、社会保障审计科 、经济责任审计局(副县级建制,设有党政干部审计科、企事业干部审计科);铜川市固定资产投资审计局(陕西省审计厅铜川审计处),参照公务员管理,编制13名,内设固定资产投资审计一科、固定资产投资审计二科、固定资产投资审计三科、省属企事业单位审计科;铜川市审计内部管理中心,科级建制,参照公务员管理,编制3名;铜川市审计局计算机信息中心,科级建制,事业单位,编制4名。编制总数56名,现实有人数52人(含纪检组长)。资产均由局机关统一管理。2016年末,铜川市审计局机关固定资产363.05万元。
  四、收支预算总体情况  
  2017年预算总额为584.72万元。基本支出504.72万元,其中工资福利支出359.51万元,对个人和家庭的补助支出47.99万元,日常公用经费97.22万元;专项经费80万元,其中审计外勤经费30万元、非税收入安排50万元(其中机关建设20万元,审计信息化建设20万元,审计人员后续培训10万元)。
  (一)收入情况  
  2017年预算总额为584.72万元。其中工资福利359.51万元,对个人和家庭的补助47.99万元,日常公用经费97.22万元,专项经费80万元。2016年预算总额555.67万元,其中工资福利337.01万元,对个人和家庭的补助45.18万元,日常公用经费93.48万元,专项经费80万元。
  (二)支出情况  
  全年总支出情况为584.72万元。
  1.基本支出504.72万元,其中工资福利支出359.51万元,对个人和家庭的补助47.99万元,日常公用经费97.22万元。
  2.项目支出总计80万元。项目支出由业务专项经费和非税资金安排构成。业务专项经费30万元。用于审计项目在审计期间发生的食宿、交通、通讯、文印等费用,以及局领导和综合科室检查审计组计划执行,质量控制、廉政情况时所发生的费用。非税收入50万元。其中:机关建设20万元专项经费,用于机关党建,干部队伍建设,硬件设施建设等;审计信息化建设20万元,用于审计机关“金审工程”信息网络维护费,财政数据采集分析服务,硬件配备、软件更新,机房租赁,维护人员工资等。审计后续人员培训10万元,用于机关人员参加署、省、市各类专业培训。
  全年支出较上年增加29.05万元,主要是人员工资调整、预算经费增加等原因造成。三公经费较上年增加1万元,主要是今年由审计署、省审计厅组织的国家重大政策措施落实及追赶超越审计实行交叉审计,省市交流较上年增多。    

铜川市审计局
2017年3月6日

部门收支预算总表 
单位:万元
收入 支出
收入项目类别 本年预算数 功能分类 本年预算数 经济分类 本年预算数 支出项目类别 本年预算数
** 1 ** 2 ** 3 ** 4

一、一般预算财政拨款收入

534.72

一、一般公共服务支出

584.72

一、工资福利支出

359.51

一、基本支出

504.72

二、非税收入

50.00

二.外交支出


二、商品和服务支出

177.22

    1、工资福利支出

359.51

    1、行政事业性收费收入


三.国防支出


三、对个人和家庭的补助

47.99

    2、对个人和家庭补助支出

47.99

    2、罚没收入

50.00

四.公共安全支出


四、对企事业单位的补贴


    3、日常公用经费

97.22

三、其他收入


五.教育支出


五、转移性支出


       其中:公务接待费

2.00



六.科学技术支出


六、赠与


             车辆运行维护费




七.文化体育与传媒支出


七、债务利息支出


             因公出国(境)费用




八.社会保障和就业支出


八、债务还本支出


二、项目支出

80.00



九.社会保险基金支出


九、基本建设支出


    其中:车辆购置费用




十.医疗卫生与计划生育支出


十、其他资本性支出






十一.节能环保支出


十一、贷款转贷及产权参股






十二.城乡社区支出


十二、其他支出






十三.农林水支出




 




十四.交通运输支出








十五.资源勘探电力信息等支出








十六.商业服务业等支出








十七.金融支出








十八.援助其他地区支出








十九.国土海洋气象等支出








二十.住房保障支出








二十一.粮油物资储备支出








二十二.国有资本经营预算支出








二十三.预备费








二十四.其他支出








二十五.转移性支出








二十六.债务还本支出








二十七、债务付息支出








二十八、债务发行费用支出






合     计

584.72

合     计

584.72

合     计

584.72

合     计

584.72



部门收入总表 
单位:万元
收入项目类别 本年预算数
** 1

一、一般预算财政拨款收入

534.72

二、非税收入

50.00

    1、行政事业性收费收入


    2、罚没收入

50.00

三、其他收入














合     计

584.72



部门支出总表 
单位:万元
功能分类 本年预算数 经济分类 本年预算数 支出项目类别 本年预算数
** 2 ** 3 ** 4
一、一般公共服务支出 584.72 一、工资福利支出 359.51 一、基本支出 504.72
二.外交支出   二、商品和服务支出 177.22     1、工资福利支出 359.51
三.国防支出   三、对个人和家庭的补助 47.99     2、对个人和家庭补助支出 47.99
四.公共安全支出   四、对企事业单位的补贴       3、日常公用经费 97.22
五.教育支出   五、转移性支出          其中:公务接待费 2.00
六.科学技术支出   六、赠与                车辆运行维护费  
七.文化体育与传媒支出   七、债务利息支出                因公出国(境)费用  
八.社会保障和就业支出   八、债务还本支出   二、项目支出 80.00
九.社会保险基金支出   九、基本建设支出       其中:车辆购置费用  
十.医疗卫生与计划生育支出   十、其他资本性支出      
十一.节能环保支出   十一、贷款转贷及产权参股      
十二.城乡社区支出   十二、其他支出      
十三.农林水支出          
十四.交通运输支出          
十五.资源勘探电力信息等支出          
十六.商业服务业等支出          
十七.金融支出          
十八.援助其他地区支出          
十九.国土海洋气象等支出          
二十.住房保障支出          
二十一.粮油物资储备支出          
二十二.国有资本经营预算支出          
二十三.预备费          
二十四.其他支出          
二十五.转移性支出          
二十六.债务还本支出          
二十七、债务付息支出          
二十八、债务发行费用支出          
合     计 584.72 合     计 584.72 合     计 584.72


财政拨款收支总表 
单位:万元
收入 支出
收入项目类别 本年预算数 功能分类 本年预算数 经济分类 本年预算数 支出项目类别 本年预算数
** 1 ** 2 ** 3 ** 4

一、一般预算财政拨款收入

534.72

一、一般公共服务支出

584.72

一、工资福利支出

359.51

一、基本支出

504.72

二、非税收入

50.00

二.外交支出

 

二、商品和服务支出

177.22

    1、工资福利支出

359.51

    1、行政事业性收费收入

 

三.国防支出

 

三、对个人和家庭的补助

47.99

    2、对个人和家庭补助支出

47.99

    2、罚没收入

50.00

四.公共安全支出

 

四、对企事业单位的补贴

 

    3、日常公用经费

97.22

三、其他收入

 

五.教育支出

 

五、转移性支出

 

       其中:公务接待费

2.00

 

 

六.科学技术支出

 

六、赠与

 

             车辆运行维护费

 

 

 

七.文化体育与传媒支出

 

七、债务利息支出

 

             因公出国(境)费用

 

 

 

八.社会保障和就业支出

 

八、债务还本支出

 

二、项目支出

80.00

 

 

九.社会保险基金支出

 

九、基本建设支出

 

    其中:车辆购置费用

 

 

 

十.医疗卫生与计划生育支出

 

十、其他资本性支出

 

 

 

 

 

十一.节能环保支出

 

十一、贷款转贷及产权参股

 

 

 

 

 

十二.城乡社区支出

 

十二、其他支出

 

 

 

 

 

十三.农林水支出

 

 

 

 

 

 

 

十四.交通运输支出

 

 

 

 

 

 

 

十五.资源勘探电力信息等支出

 

 

 

 

 

 

 

十六.商业服务业等支出

 

 

 

 

 

 

 

十七.金融支出

 

 

 

 

 

 

 

十八.援助其他地区支出

 

 

 

 

 

 

 

十九.国土海洋气象等支出

 

 

 

 

 

 

 

二十.住房保障支出

 

 

 

 

 

 

 

二十一.粮油物资储备支出

 

 

 

 

 

 

 

二十二.国有资本经营预算支出

 

 

 

 

 

 

 

二十三.预备费

 

 

 

 

 

 

 

二十四.其他支出

 

 

 

 

 

 

 

二十五.转移性支出

 

 

 

 

 

 

 

二十六.债务还本支出

 

 

 

 

 

 

 

二十七、债务付息支出

 

 

 

 

 

 

 

二十八、债务发行费用支出

 

 

 

 



一般公共预算支出表(按功能科目) 
单位:万元
功能科目编码 功能科目名称 合计 基本支出 项目支出 备注
** ** 1 2 3 **

 

合计

584.72

504.72

80.00

 

201

一般公共服务支出

584.72

504.72

80.00

 

  20108

  审计实务

584.72

504.72

80.00

 

    2010801

    行政运行

482.56

482.56

 

 

    2010850

    事业运行

22.16

22.16

 

 

    2010899

    其他审计事务支出

80.00

 

80.00

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 




一般公共预算支出表(按经济科目) 
单位:万元
经济科目编码 经济科目名称 合计 基本支出 项目支出 备注
** ** 1 2 3 **

 

合计

584.72

504.72

80.00

 

301

工资福利支出

359.51

359.51

 

 

  30101

  基本工资

198.49

198.49

 

 

  30102

  津贴补贴

144.48

144.48

 

 

  30103

  奖金

0.82

0.82

 

 

  30180

  奖金(卡发)

15.72

15.72

 

 

302

商品和服务支出

177.22

97.22

80.00

 

  30201

  办公费

52.00

52.00

 

 

  30217

  公务接待费

2.00

2.00

 

 

  30298

  公务交通补贴

43.22

43.22

 

 

  30299

  其他商品服务支出

80.00

 

80.00

 

303

对个人和家庭的补助

47.99

47.99

 

 

  30311

  住房公积金(非卡发)

2.33

2.33

 

 

  30314

  独生子女费

0.32

0.32

 

 

  30380

  住房公积金(卡发)

35.79

35.79

 

 

  30383

  取暖费

4.53

4.53

 

 

  30384

  降温费

5.02




一般公共预算基本支出表(按功能科目) 
单位:万元
功能科目编码 功能科目名称 合计 基本支出 备注
** ** 1 2 **


合计

504.72

504.72


201

一般公共服务支出

504.72

504.72


  20108

  审计实务

504.72

504.72


    2010801

    行政运行

482.56

482.56


    2010850

    事业运行

22.16

22.16














一般公共预算基本支出表(按经济科目) 
单位:万元
经济科目编码 经济科目名称 合计 基本支出 备注
** ** 1 2 **


合计

504.72

504.72


301

工资福利支出

359.51

359.51


  30101

  基本工资

198.49

198.49


  30102

  津贴补贴

144.48

144.48


  30103

  奖金

0.82

0.82


  30180

  奖金(卡发)

15.72

15.72


302

商品和服务支出

97.22

97.22


  30201

  办公费

52.00

52.00


  30217

  公务接待费

2.00

2.00


  30298

  公务交通补贴

43.22

43.22


303

对个人和家庭的补助

47.99

47.99


  30311

  住房公积金(非卡发)

2.33

2.33


  30314

  独生子女费

0.32

0.32


  30380

  住房公积金(卡发)

35.79

35.79


  30383

  取暖费

4.53

4.53


  30384

  降温费

5.02

5.02









政府性基金预算收支表 
单位:万元
收                   入


支                        出


项    目


预算数


支出功能分科目(按大类)


预算数


支出经济科目(按大类)


预算数


**


1


**


2


**


3


一、政府性基金拨款

 

一、科学技术支出

 

一、基本支出

 

 

 

二、文化体育与传媒支出

 

    工资福利支出

 

 

 

三、社会保障和就业支出

 

    商品和服务支出

 

 

 

四、节能环保支出

 

    对个人和家庭的补助

 

 

 

五、城乡社区支出

 

二、项目支出

 

 

 

六、农林水支出

 

    工资福利支出

 

 

 

七、交通运输支出

 

    商品和服务支出

 

 

 

八、资源勘探信息等支出

 

    对个人和家庭的补助

 

 

 

九、商业服务等支出

 

    对企事业单位的补助

 

 

 

十二、金融支出

 

    转移性支出

 

 

 

十三、其他支出

 

    债务利息支出

 

 

 

十四、转移性支出

 

    基本建设支出

 

 

 

十五、债务还本支出

 

    其他资本性支出

 

 

 

十六、债务付息支出

 

    其他支出

 

 

 

十七、债务发行费用支出

 

三、上缴上级支出

 

 

 

 

 

四、事业单位经营支出

 

 

 

 

 

五、对附属单位补助支出

 

本年收入合计


 

本年支出合计


 

本年支出合计





三公经费、会议费、培训费预算表 
单位:万元
单位名称 三公经费 会议费 培训费
  小计 公务接待费 公务用车购置及运行维护费 因公出国(境)费用    
      小计 公务用车购置费 公务用车运行维护费      
** 1 2 3 4 5 6 7 8

合计

2.00 2.00            

    铜川市审计局

2.00 2.00          

[网络编辑:铜川市审计局]